第四百七十章 治国之法
宋寅梓登基继位,首先所面临的就是两个大问题,一是国库空虚,二是军队出现空缺。
其实这两者之间还是存在联系的,军队想要招兵买马,就需要从国库来支出饷银。国库空虚,自然也就没有钱来招兵买马了。
所以,这根源还在于钱上,有了钱,也就不愁军队的空缺了。
宋寅梓思来想去,最后终于在一天的晚上想到了小丁,于是第二天他就让太监去把小丁给叫到了皇宫的御书房里。
小丁听见宋寅梓说与他要有要事相商,于是便问道:“不知陛下有何要事?尽管直言便是!”
宋寅梓叹了口气,便把如今朝廷所面临的困难说了出来。说完后,他便用充满希冀的眼神看着小丁。
小丁一听,也是皱起了眉头,对于这种朝廷的政事,其实他了解的甚少,大部分他所了解的相关知识,都是通过在穿越前上学时,课本上所学来的,但课本上的内容,多数时候都是一带而过,不会去讲的很详细。
听宋寅梓所说,目前大宋国国库的主要来源,依然还是来自于农税和地税。但这时代的地税主要依然还是指农用地的地税。
总体来说,大宋国用以支撑国库的,依然是全国各地千千万万的农民阶层。其他税收,比如商税,倒是也有一些,只是占的比例非常少。与农税相比,不过是九牛一毛而已。
但是小丁身为穿越者,他知道,后世的东方大国,农业税早已经减免,国家的主要收入来源则是转移到了商税之上,以及一些外贸的关税之上。
宋寅梓登基,为了收取民心,曾公开发布公告,减免一成农税,这也是如今,国库入不敷出的重要原因之一。
户部经过计算得出,今年若是减去了一成农税,那么明年国库的收入情况将会面临巨大的困难。
所以要想补上这个空缺,必须要提前来解决这个问题。
自古以来,解决国库空虚的方法,无非就是开源和节流两种。如今开源还没有开呢,节流却面临无数的缺口。首先军队方面的缺口就十分巨大,也很严峻,且迫在眉睫。
不用说别的,就江州边防那里的兵力,就根本不够戍边的。北方沿线因为几个国家的连续攻打,兵力消耗也是十分严重。如果不能及时补上,北方国家再来攻打的话,边防将会无兵可守。
小丁知道这是个大难题。不过,他身为穿越者,低头思索了一番,便已有了主意。对于国家政事他不是很懂,但他头脑灵活,鬼主意多,由当前的情况立即就想到了后世的政策,虽然不能完全照搬,但也可以用来参考啊!
于是小丁抬起头来,说道:“陛下,我们大宋国国库的主要来源是什么?还不是税收?既然国库空虚,那就加大税收啊?”
宋寅梓本以为小丁会想出什么绝妙好计呢,结果听小丁这样一说,不免有些丧气,说道:“朕刚刚发布公告,说要减免一成农税,现在你又让朕加大税收,这不是出尔反尔吗?朕身为一国之君,金口玉言,如何能够做得这种朝三暮四的事情来啊?”
小丁则是摇了摇头,说道:“陛下,我让你收税,可没有说让你加收农税啊?我大宋国数千万农民百姓,他们本就生活在社会最底层,他们每日辛苦劳动,却依然还会时常衣不蔽体、食不果腹,甚至遇到荒年,还会卖儿卖女,才能生存下去。我们继续加征农税,岂不是与要他们的性命相差无二吗?”
“那田大哥说的是收什么税呢?”宋寅梓疑惑地问道。
“当然是加收商税啊!我大宋国现在虽然也已收取商税,但比起农税来,却是要少上很多。而且,商人的利润,有的一天所赚的钱甚至可以抵上农户一年的收入了。而我们现在所收的商税,连农税的十分之一都还不到。所以加大征收商税,才会让国库立即充裕起来的。”小丁侃侃说道。
宋寅梓一听,先是眼前一亮,接着眼神又暗淡了下来,说道:“这个恐怕有点难以执行啊!”
“为什么?”小丁问。
“因为,我大宋国内,很多富商都是与当官的沾亲带故,有的甚至就是在朝为官者的家属,他们官商勾结,所以谋取利益也更加迅速。如果加征商税的话,必然就会损害到众多官员的利益,那些与官员沾亲带故的富商们,也会第一时间去向官员亲属们求助。所以想要执行这个法令,大宋国天下的官员们,肯定会站出来第一时间反对的。”宋寅梓说道。
小丁一听,暗想,这确实是个大问题,从古至今,官商勾结都是一个无法绕开的“坎”。商人们大多都有官员们的保护伞,因此他们才能够在经商过程中,顺风顺水,赚得盆满钵满。而官员们也不会白给商人提供保护伞,他们也会在商人那里分来一笔利益。
这种事情其实在历史中的历朝历代,都曾屡见不鲜,能在大宋国出现,也就不足为奇了。有利益的地方,就会有人去钻营。
要想解决这个问题,唯一的办法,就是采用雷霆手段,强力执行,如有胆敢出来反对的,全部抓起来治罪,只有震慑住这些官员,让他们感觉到害怕,他们才会去收敛一些。
于是小丁便说道:“这样也好,陛下正好借此机会,派御史台的官员,去全国各地,查办一下那些贪污受贿的官员们,直接抄他们的家,把他们家中的财物,全部充公,由此又多了一项国库的收入。”
大宋国的御史台,就相当于后世的纪检委,属于国家的监察机构。能被选进御史台机构里为官的人,大多都是为官清正、刚直不阿之人。他们自身没有劣迹,因此在纠察官员、弹劾官员、和肃正纲纪过程中,才不会被他人诟病。
宋寅梓听小丁说又可以增加一项国库收入,眼神再次亮了起来,立即眯起眼睛说道:“田大哥,果然足智多谋,好,稍后朕就颁布圣旨,去执行此事。”
这时小丁忽然又开口问道:“陛下莫急,不知你打算加收多少商税呢?”
宋寅梓一迟疑,问道:“难道加多少还有讲究吗?”
小丁点了点头,说道:“那当然。陛下此次加收商税,只需在原来的基础上,加收一成即可。”
宋寅梓咧嘴说道:“田大哥,加收一成,也只是杯水车薪,不能解决多少问题的啊?”
小丁神秘地笑了笑,接着说道:“陛下莫急,你若是一次加收太多的话,必然会引起商人们的集体反感,如果他们真的集体团结起来不配合的话,难道你还让人去把他们杀了不成?所以,暂时你可以先加收一成,这一成对于那些商人来说,也不过沧海一粟而已,他们从手指缝里露出那么一点点的钱,都够这一成的税收了。因为收的少,他们很多人自然就没有必要挺身而出,与朝廷对抗了。”
宋寅梓听完也是点了点头,说道:“田大哥所言甚是,言之有理,那么,难道我们就只收这么少的税吗?”
小丁摇了摇头,说道:“不,不,等过两三个月之后,陛下再发布法令,继续加收一成。如此一点一点加收,就好比用温水煮青蛙一般,把青蛙放在温水之中,它会感觉到十分舒适,不会逃跑。你只需慢慢把水加热,就可以把青蛙煮熟。你若是直接把青蛙放入热水之中,它会立即跳出,不会老老实实等你煮熟它的。”
宋寅梓生活在大宋国,何曾听说过煮青蛙的理论啊,他被小丁的一番言语给忽悠得十分开心,连连伸大拇指称赞小丁,说道:“田大哥果然高见,好一个温水煮青蛙之法!田大哥真乃治国良才是也!你若不做宰相,都枉费了你的一番才能了!稍后,朕就去按照田大哥说的去做。”
小丁听宋寅梓夸他,还说他有宰相之才,便连连摆手,说道:“我只是能想几个馊主意而已,宰相是万万做不得的。陛下有事随时唤我即可,可千万不要让我去做那什么鬼什子的宰相、太尉之类的官,那样我会生不如死的。”
宋寅梓见小丁再次把当官的事情推得一干二净,便奇怪地问道:“田大哥三番五次拒绝入朝为官,这到底是为何呢?”
小丁一听,心说,这个问题还真不太好回答呢,自己总不能直接告诉皇上,因为自己比较懒惰,不愿意去操心国事,也不愿意去与其他官员为伍吧。
于是他只好再次找借口说道:“臣下才疏学浅,不懂国事,哪里会有治国之才?而且,臣下的志向并非是在入朝为官之上,臣下所追寻的乃是长生之道,如今已经窥得一些门径,因此,臣下的大部分时间都是用于修炼之上。”
对于小丁的修炼,宋寅梓也是了解一些的,之前在交州战场上,他们一起接触那么长时间,小丁的一些修炼秘密,他也是知道的,比如小丁可以凭空拿出武器来。因此,宋寅梓对小丁所说的话是深信不疑的。
于是,他便向小丁投出了羡慕的目光,接着说道:“田大哥既然懂得长生的仙术,朕也就不能强求田大哥来为我做官了。不过,不知田大哥的长生仙术,可否教给朕一二?朕也想学学你那长生仙术呢。”
小丁一听,连忙说道:“这个恐怕不行呢,首先陛下身为一国之君,每日操劳国事,哪里有时间静下心来修炼啊?其次,我这功法也是不会轻易外传的。对于江湖门派上的规矩,陛下想必也会略有耳闻。觊觎别派的功法,乃是江湖上的大忌。不过,对于一些强身健体、延年益寿的功法,我教你一些倒也无妨,但也是需要陛下多下苦功练习才行呢。”
宋寅梓自幼也曾跟随武师学过武艺,只不过,他身为皇子,从小锦衣玉食惯了,体会到练武的辛苦之后,就再也不愿意坚持,渐渐也就失去了兴致,反而对读书产生了浓厚的兴趣。
因此,他平时出行虽然也配有宝剑,却大多时候那宝剑都是起装饰的作用。此时听说小丁又要教他练武,他立时就想起了当初学武时的辛苦,立马就打起了退堂鼓。
连忙说道:“既然田大哥的仙术不外传,那就算了,其他功法朕估计也没有时间去学。田大哥日后若是修炼有成,可以练出一些什么仙丹妙药的话,倒是可以给朕送来一些尝尝的。”
小丁听宋寅梓这样说,立即明白宋寅梓这是不愿意吃苦啊,便开口回道:“这个没有问题,不过,陛下现在的身子瘦成了这样,最好还是先去请太医来帮你开几副方子,调理调理为好。”
宋寅梓听了哈哈大笑,说道:“我之所以会瘦成这样,全是因为国库空虚,而其他事情无法进展,每日殚精竭虑导致的,今天听了田大哥的法子,我心结已解,只需修养一段时间,就会恢复的。”
小丁见宋寅梓不在乎,也就不再继续劝,而是继续之前的话题说道:“我为陛下所想的法子,刚刚只是说出了一部分,同时还有别的法子没有说出来呢!”
宋寅梓一听,精神立即又是一振,刚刚这个法子他就已经十分满意了,小丁竟然还有其他法子,这可有点出人意外啊!
于是,宋寅梓连忙问道:“田大哥还有何等高见,快快讲来!”
小丁则是不慌不忙,说道:“陛下虽然加收了商税,但是前期收的少,见效也不大,要想真正见效,至少也需要一两年之后,商税提高到与农税差不多的程度之时,才会有更大的效果。”
“确实如此,难道田大哥还会有更有效的法子?”宋寅梓应和道。
“那当然,我自然是还有其他办法的。”小丁淡然说道。
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其实这两者之间还是存在联系的,军队想要招兵买马,就需要从国库来支出饷银。国库空虚,自然也就没有钱来招兵买马了。
所以,这根源还在于钱上,有了钱,也就不愁军队的空缺了。
宋寅梓思来想去,最后终于在一天的晚上想到了小丁,于是第二天他就让太监去把小丁给叫到了皇宫的御书房里。
小丁听见宋寅梓说与他要有要事相商,于是便问道:“不知陛下有何要事?尽管直言便是!”
宋寅梓叹了口气,便把如今朝廷所面临的困难说了出来。说完后,他便用充满希冀的眼神看着小丁。
小丁一听,也是皱起了眉头,对于这种朝廷的政事,其实他了解的甚少,大部分他所了解的相关知识,都是通过在穿越前上学时,课本上所学来的,但课本上的内容,多数时候都是一带而过,不会去讲的很详细。
听宋寅梓所说,目前大宋国国库的主要来源,依然还是来自于农税和地税。但这时代的地税主要依然还是指农用地的地税。
总体来说,大宋国用以支撑国库的,依然是全国各地千千万万的农民阶层。其他税收,比如商税,倒是也有一些,只是占的比例非常少。与农税相比,不过是九牛一毛而已。
但是小丁身为穿越者,他知道,后世的东方大国,农业税早已经减免,国家的主要收入来源则是转移到了商税之上,以及一些外贸的关税之上。
宋寅梓登基,为了收取民心,曾公开发布公告,减免一成农税,这也是如今,国库入不敷出的重要原因之一。
户部经过计算得出,今年若是减去了一成农税,那么明年国库的收入情况将会面临巨大的困难。
所以要想补上这个空缺,必须要提前来解决这个问题。
自古以来,解决国库空虚的方法,无非就是开源和节流两种。如今开源还没有开呢,节流却面临无数的缺口。首先军队方面的缺口就十分巨大,也很严峻,且迫在眉睫。
不用说别的,就江州边防那里的兵力,就根本不够戍边的。北方沿线因为几个国家的连续攻打,兵力消耗也是十分严重。如果不能及时补上,北方国家再来攻打的话,边防将会无兵可守。
小丁知道这是个大难题。不过,他身为穿越者,低头思索了一番,便已有了主意。对于国家政事他不是很懂,但他头脑灵活,鬼主意多,由当前的情况立即就想到了后世的政策,虽然不能完全照搬,但也可以用来参考啊!
于是小丁抬起头来,说道:“陛下,我们大宋国国库的主要来源是什么?还不是税收?既然国库空虚,那就加大税收啊?”
宋寅梓本以为小丁会想出什么绝妙好计呢,结果听小丁这样一说,不免有些丧气,说道:“朕刚刚发布公告,说要减免一成农税,现在你又让朕加大税收,这不是出尔反尔吗?朕身为一国之君,金口玉言,如何能够做得这种朝三暮四的事情来啊?”
小丁则是摇了摇头,说道:“陛下,我让你收税,可没有说让你加收农税啊?我大宋国数千万农民百姓,他们本就生活在社会最底层,他们每日辛苦劳动,却依然还会时常衣不蔽体、食不果腹,甚至遇到荒年,还会卖儿卖女,才能生存下去。我们继续加征农税,岂不是与要他们的性命相差无二吗?”
“那田大哥说的是收什么税呢?”宋寅梓疑惑地问道。
“当然是加收商税啊!我大宋国现在虽然也已收取商税,但比起农税来,却是要少上很多。而且,商人的利润,有的一天所赚的钱甚至可以抵上农户一年的收入了。而我们现在所收的商税,连农税的十分之一都还不到。所以加大征收商税,才会让国库立即充裕起来的。”小丁侃侃说道。
宋寅梓一听,先是眼前一亮,接着眼神又暗淡了下来,说道:“这个恐怕有点难以执行啊!”
“为什么?”小丁问。
“因为,我大宋国内,很多富商都是与当官的沾亲带故,有的甚至就是在朝为官者的家属,他们官商勾结,所以谋取利益也更加迅速。如果加征商税的话,必然就会损害到众多官员的利益,那些与官员沾亲带故的富商们,也会第一时间去向官员亲属们求助。所以想要执行这个法令,大宋国天下的官员们,肯定会站出来第一时间反对的。”宋寅梓说道。
小丁一听,暗想,这确实是个大问题,从古至今,官商勾结都是一个无法绕开的“坎”。商人们大多都有官员们的保护伞,因此他们才能够在经商过程中,顺风顺水,赚得盆满钵满。而官员们也不会白给商人提供保护伞,他们也会在商人那里分来一笔利益。
这种事情其实在历史中的历朝历代,都曾屡见不鲜,能在大宋国出现,也就不足为奇了。有利益的地方,就会有人去钻营。
要想解决这个问题,唯一的办法,就是采用雷霆手段,强力执行,如有胆敢出来反对的,全部抓起来治罪,只有震慑住这些官员,让他们感觉到害怕,他们才会去收敛一些。
于是小丁便说道:“这样也好,陛下正好借此机会,派御史台的官员,去全国各地,查办一下那些贪污受贿的官员们,直接抄他们的家,把他们家中的财物,全部充公,由此又多了一项国库的收入。”
大宋国的御史台,就相当于后世的纪检委,属于国家的监察机构。能被选进御史台机构里为官的人,大多都是为官清正、刚直不阿之人。他们自身没有劣迹,因此在纠察官员、弹劾官员、和肃正纲纪过程中,才不会被他人诟病。
宋寅梓听小丁说又可以增加一项国库收入,眼神再次亮了起来,立即眯起眼睛说道:“田大哥,果然足智多谋,好,稍后朕就颁布圣旨,去执行此事。”
这时小丁忽然又开口问道:“陛下莫急,不知你打算加收多少商税呢?”
宋寅梓一迟疑,问道:“难道加多少还有讲究吗?”
小丁点了点头,说道:“那当然。陛下此次加收商税,只需在原来的基础上,加收一成即可。”
宋寅梓咧嘴说道:“田大哥,加收一成,也只是杯水车薪,不能解决多少问题的啊?”
小丁神秘地笑了笑,接着说道:“陛下莫急,你若是一次加收太多的话,必然会引起商人们的集体反感,如果他们真的集体团结起来不配合的话,难道你还让人去把他们杀了不成?所以,暂时你可以先加收一成,这一成对于那些商人来说,也不过沧海一粟而已,他们从手指缝里露出那么一点点的钱,都够这一成的税收了。因为收的少,他们很多人自然就没有必要挺身而出,与朝廷对抗了。”
宋寅梓听完也是点了点头,说道:“田大哥所言甚是,言之有理,那么,难道我们就只收这么少的税吗?”
小丁摇了摇头,说道:“不,不,等过两三个月之后,陛下再发布法令,继续加收一成。如此一点一点加收,就好比用温水煮青蛙一般,把青蛙放在温水之中,它会感觉到十分舒适,不会逃跑。你只需慢慢把水加热,就可以把青蛙煮熟。你若是直接把青蛙放入热水之中,它会立即跳出,不会老老实实等你煮熟它的。”
宋寅梓生活在大宋国,何曾听说过煮青蛙的理论啊,他被小丁的一番言语给忽悠得十分开心,连连伸大拇指称赞小丁,说道:“田大哥果然高见,好一个温水煮青蛙之法!田大哥真乃治国良才是也!你若不做宰相,都枉费了你的一番才能了!稍后,朕就去按照田大哥说的去做。”
小丁听宋寅梓夸他,还说他有宰相之才,便连连摆手,说道:“我只是能想几个馊主意而已,宰相是万万做不得的。陛下有事随时唤我即可,可千万不要让我去做那什么鬼什子的宰相、太尉之类的官,那样我会生不如死的。”
宋寅梓见小丁再次把当官的事情推得一干二净,便奇怪地问道:“田大哥三番五次拒绝入朝为官,这到底是为何呢?”
小丁一听,心说,这个问题还真不太好回答呢,自己总不能直接告诉皇上,因为自己比较懒惰,不愿意去操心国事,也不愿意去与其他官员为伍吧。
于是他只好再次找借口说道:“臣下才疏学浅,不懂国事,哪里会有治国之才?而且,臣下的志向并非是在入朝为官之上,臣下所追寻的乃是长生之道,如今已经窥得一些门径,因此,臣下的大部分时间都是用于修炼之上。”
对于小丁的修炼,宋寅梓也是了解一些的,之前在交州战场上,他们一起接触那么长时间,小丁的一些修炼秘密,他也是知道的,比如小丁可以凭空拿出武器来。因此,宋寅梓对小丁所说的话是深信不疑的。
于是,他便向小丁投出了羡慕的目光,接着说道:“田大哥既然懂得长生的仙术,朕也就不能强求田大哥来为我做官了。不过,不知田大哥的长生仙术,可否教给朕一二?朕也想学学你那长生仙术呢。”
小丁一听,连忙说道:“这个恐怕不行呢,首先陛下身为一国之君,每日操劳国事,哪里有时间静下心来修炼啊?其次,我这功法也是不会轻易外传的。对于江湖门派上的规矩,陛下想必也会略有耳闻。觊觎别派的功法,乃是江湖上的大忌。不过,对于一些强身健体、延年益寿的功法,我教你一些倒也无妨,但也是需要陛下多下苦功练习才行呢。”
宋寅梓自幼也曾跟随武师学过武艺,只不过,他身为皇子,从小锦衣玉食惯了,体会到练武的辛苦之后,就再也不愿意坚持,渐渐也就失去了兴致,反而对读书产生了浓厚的兴趣。
因此,他平时出行虽然也配有宝剑,却大多时候那宝剑都是起装饰的作用。此时听说小丁又要教他练武,他立时就想起了当初学武时的辛苦,立马就打起了退堂鼓。
连忙说道:“既然田大哥的仙术不外传,那就算了,其他功法朕估计也没有时间去学。田大哥日后若是修炼有成,可以练出一些什么仙丹妙药的话,倒是可以给朕送来一些尝尝的。”
小丁听宋寅梓这样说,立即明白宋寅梓这是不愿意吃苦啊,便开口回道:“这个没有问题,不过,陛下现在的身子瘦成了这样,最好还是先去请太医来帮你开几副方子,调理调理为好。”
宋寅梓听了哈哈大笑,说道:“我之所以会瘦成这样,全是因为国库空虚,而其他事情无法进展,每日殚精竭虑导致的,今天听了田大哥的法子,我心结已解,只需修养一段时间,就会恢复的。”
小丁见宋寅梓不在乎,也就不再继续劝,而是继续之前的话题说道:“我为陛下所想的法子,刚刚只是说出了一部分,同时还有别的法子没有说出来呢!”
宋寅梓一听,精神立即又是一振,刚刚这个法子他就已经十分满意了,小丁竟然还有其他法子,这可有点出人意外啊!
于是,宋寅梓连忙问道:“田大哥还有何等高见,快快讲来!”
小丁则是不慌不忙,说道:“陛下虽然加收了商税,但是前期收的少,见效也不大,要想真正见效,至少也需要一两年之后,商税提高到与农税差不多的程度之时,才会有更大的效果。”
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